為進一步落實省委省政府及集團公司普法文件要求,提高廣大干部職工法律意識,活躍公司普法氣氛,現(xiàn)將“一五”到“六五”普法歷程作簡要介紹。
“一五”普法(1986年—1990年)
背景:1985年11月,中共中央、國務院轉發(fā)了中宣部、司法部《關于向全體公民基本普及法律常識的五年規(guī)劃》。同年12月,全國人大常委會作出了《關于在公民中基本普及法律常識的決定》。由此展開了一場全民普法活動。這是在“文革”后撥亂反正的特殊時期和計劃經濟體制下開展的全民活動,具有啟蒙式的掃盲運動性質。
對象:是工人、農(牧、漁)民、知識分子、干部、學生、軍人、其他勞動者和城鎮(zhèn)居民中一切有接受教育能力的公民。
內容:主要是“十法一條例”,即憲法、民族區(qū)域自治法、刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法(試行)、婚姻法、繼承法、經濟合同法、兵役法、治安管理處罰條例。
基本目標:通過普及法律常識教育,使全體公民增強法制觀念,知法、守法,養(yǎng)成依法辦事的習慣。
“二五”普法(1991年—1995年)
背景:這是在堅持改革開放、整頓市場經濟秩序的情況下開展的全民普法活動。這次將普法規(guī)劃改為法制宣傳教育規(guī)劃。
重點對象:縣、團級以上各級領導干部,特別是黨、政、軍高級干部;執(zhí)法人員,包括司法人員和行政執(zhí)法人員;青少年,特別是大、中學校的在校生。
內容:以宣傳憲法為核心、以專業(yè)法為重點,這標志著普法活動開始轉向學用結合、依法治理的軌道。
基本目標:緊緊圍繞黨和國家的中心工作,深入學習憲法,有針對性地學習國家基本法律常識,有計劃、有步驟、分層次、分部門地學習專業(yè)法律知識,促進各項事業(yè)的依法管理。
“三五”普法(1996年—2000年)
背景:正值中國加入世界貿易組織,1997年黨的十五大報告首次提出了實行依法治國基本方略、建設社會主義法治國家。
重點對象是:縣、處級以上領導干部,司法人員,行政執(zhí)法人員,企業(yè)經營管理人員,青少年。
內容:學習鄧小平關于社會主義民主與法制建設的理論;繼續(xù)開展憲法知識和公民工作、生活密切相關的基本法律知識以及與維護社會穩(wěn)定有關的法律知識教育;著重抓好社會主義市場經濟法律知識的普及。
基本目標:通過在全體公民中繼續(xù)深入進行以憲法、基本法律和社會主義市場經濟法律知識為主要內容的宣傳教育,進一步增強公民的法律意識和法制觀念,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。
“四五”普法(2001年—2005年)
背景:全國人大對憲法進行了修改,并頒布了行政許可法、行政復議法,十六大報告提出要依法行政,打造法治政府。確立了“12?4”法制宣傳日。
重點對象:各級領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經營管理人員。
內容:繼續(xù)學習鄧小平同志關于社會主義民主與法制建設理論;宣傳憲法和國家基本法律,學習宣傳與公民工作、生活密切相關的基本法律知識以及與維護社會穩(wěn)定有關的法律知識教育;宣傳社會主義市場經濟相關的法律法規(guī),宣傳保障和促進國家西部大開發(fā)、加入世界貿易組織、維護社會穩(wěn)定等社會發(fā)展迫切要求的各項法律法規(guī)。
基本目標:通過“四五”普法規(guī)劃的實施,努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變,全方位推進各項事業(yè)的依法治理,為依法治國、建設社會主義法治國家奠定堅實的基礎。
“五五”普法(2006年—2010年)
背景:黨中央提出科學發(fā)展觀和構建和諧社會的目標,倡導堅持社會主義法治理念。普法開始與人本文化、科學發(fā)展、和諧發(fā)展相對接。
重點對象:領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民。
內容:通過開展“法律六進”活動和法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,以及法治文化建設,全面提升法制宣傳教育的文化品位和社會法治化管理水平。
基本目標:適應黨和國家工作大局,適應整個社會和廣大人民群眾對法律知識的現(xiàn)實需求,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步提高全民法律意識和法律素質;進一步增強公務員社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務社會的水平。
“六五”普法(2011年—2015年)
背景:中央關于國民經濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃建議指出,“全面落實依法治國基本方略,完善中國特色社會主義法律體系,維護法制權威,推進依法行政、公正廉潔執(zhí)法,加強普法教育,形成人人學法守法的良好社會氛圍,加快建設社會主義法治國家”。“六五”普法規(guī)劃正是根據這一要求全面謀劃,精心制定的。
重點對象:領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和農民,領導干部和青少年是重中之重。
內容:突出學習宣傳憲法、深入學習宣傳社會主義法治理念、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律、深入學習宣傳促進經濟發(fā)展、保障和改善民生、社會管理的法律法規(guī)、加強反腐倡廉法制宣傳教育、積極推進社會主義法治文化建設、繼續(xù)深化“法律六進”主題活動、深入推進依法理。
基本目標:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質,提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法守法用法的社會環(huán)境。